Crédito: First Quantum
El máximo tribunal de Panamá podría fallar en contra de la minera canadiense First Quantum cuando decida en la próximas semanas sobre el futuro de un contrato para operar una mina de cobre clave, dijo la mayoría de abogados en una encuesta, citando un precedente en un caso similar.
Los nueve jueces de la corte están sopesando si revocan el contrato de First Quantum para la mina Cobre Panamá, un importante proyecto que contribuye en un 5% al Producto Interno Bruto (PIB) del país y en un 1% a la producción mundial de cobre.
El controvertido contrato, aprobado el 20 de octubre, otorga a First Quantum un derecho minero de 20 años con opción a prórroga por otros 20, a cambio de USD 375 millones de ingresos anuales para Panamá.
Sin embargo, se ha enfrentado a numerosas demandas de inconstitucionalidad, tras protestas de inconformes que afirman que favorece demasiado a la minera y alegan prácticas corruptas en su aprobación. Las manifestaciones han escalado hasta convertirse en un movimiento antigubernamental que ha dejado dos muertos.
El contrato de la minera ha acaparado la atención del país meses antes de las elecciones programadas para mayo del 2024.
A inicios de noviembre, Standard & Poor's revisó a "negativa" desde "estable" su perspectiva para Panamá, citando riesgos potenciales para la confianza de los inversores y para el crecimiento económico generados por los disturbios.
La incertidumbre también ha mermado el valor de mercado de First Quantum en unos ocho mil millones de dólares canadienses (USD 5800 millones).
En medio de la caída, la china Jiangxi Copper Co Ltd, el mayor accionista de First Quantum, elevó la semana pasada su participación en la empresa canadiense al 18.5%.
Dos procuradores panameños han considerado inconstitucional el contrato tras examinar recursos legales presentados ante el tribunal, dijo Maritza Cedeño, presidenta del colegio de abogados del país, pero señaló que fallos anteriores se han desviado de las posiciones iniciales de estos funcionarios.
Cedeño declinó revelar su postura, afirmando que el tribunal debe trabajar sin presiones.
Cuatro abogados pronosticaron que el máximo tribunal anulará el contrato, en un fallo que podría conocerse a mediados de diciembre. Otros dos creen que el tribunal mantendrá el contrato, mientras que uno sigue sin estar seguro.
"Existe un precedente", dijo el abogado Ariel Corbetti, señalando que el contrato tiene similitudes con el acuerdo inicial de First Quantum, que fue declarado inconstitucional en el 2017.
Ese contrato fue heredado por First Quantum en 2013 después de que se convirtiera en el operador de la mina. Sin embargo, el máximo tribunal de Panamá consideró inconstitucional en 2017 la ley bajo la cual First Quantum operaba la mina.
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La sentencia fue publicada en la gaceta oficial en 2021, lo que obligó a ambas partes a llegar al nuevo acuerdo que se firmó el mes pasado.
Un representante del máximo tribunal panameño declinó hacer comentarios sobre el posible resultado y remitió a Reuters a un comunicado en el que decía que resolver las impugnaciones es la "prioridad número uno" del organismo.
First Quantum no respondió a una solicitud de comentarios sobre el futuro del contrato a la espera de los procedimientos judiciales.
Prohibición de nuevas licencias mineras
Otorgar una concesión requiere una licitación pública, lo que no ocurrió con First Quantum, dijo Corbetti, quien añadió que entidades estatales extranjeras no pueden ser propietarias de recursos mineros, señalando la presencia de una empresa estatal china en el accionariado de First Quantum.
Si el tribunal considera que el contrato es inconstitucional, Panamá estaría en una situación delicada, dijeron los abogados, ya que el Gobierno firmó el 3 de noviembre un proyecto de ley que prohíbe todas las nuevas concesiones mineras y sus prórrogas. Esto impediría a las dos partes negociar un nuevo acuerdo.
Panamá ha emitido siete órdenes de cancelación de concesiones mineras para acatar la nueva ley, informó la semana pasada el Ministerio de Comercio, sin dar detalles.
Corbetti también dijo que las autoridades deberían buscar un buen acuerdo con la empresa para su salida y evitar litigios internacionales.
La Cámara Minera de Panamá ha instado a no cancelar el contrato, alegando que First Quantum podría demandar a Panamá por al menos USD 50 000 millones.
La corte también podría declarar partes del contrato inconstitucional, lo que no lo anularía por completo, dijo otro abogado.
Otros dicen que el tribunal fallará a favor de First Quantum.
"Este conflicto no puede ser resuelto de forma temperamental", dijo el abogado Juan Carlos Arauz, expresidente del colegio de abogados del país, añadiendo que no ve un escenario en el que el tribunal considere inconstitucional el contrato de la minera.
Arauz dijo que revocar el contrato pondría a Panamá en una situación de debilidad si el asunto va a arbitraje internacional y podría abrir a los líderes a litigios.
El abogado Víctor Baker dijo que se realizaron las consultas adecuadas para la aprobación del contrato y que no había necesidad de un proceso de licitación ya que la minera tenía operaciones existentes, al tiempo que expresó su confianza en un fallo favorable a la empresa.
Baja producción
La minera canadiense First Quantum Minerals dijo este lunes que había reducido el procesamiento de mineral en su mina de Panamá, ya que las protestas contra el proyecto estaban provocando bloqueos en un puerto.
Los manifestantes han expresado su preocupación por un contrato minero firmado entre el Gobierno y la empresa a finales del mes pasado, argumentando que estaba manchado de corrupción y era muy favorable a la minera canadiense.
First Quantum dijo que el bloqueo de pequeñas embarcaciones en el puerto de Punta Rincón ha afectado a la entrega de suministros para su planta de generación de energía in situ y está afectando a la carga de concentrados de cobre en los buques.
La mina Cobre Panamá representa el 1% de la producción mundial de cobre y es explotada por una unidad local de la firma canadiense.
Fuente: Reuters
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